【背景链接】
党的十八大以来，以习近平总书记为首的新一届中央领导集体着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新形势下国家粮食安全战略，强调要坚守“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，习近平总书记把保障国家粮食安全放在经济工作的首位，强调只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。2014年中央1号文件提出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。这充分体现了中央对我国国情和现代化建设规律的深刻把握，强化了重农抓粮的施政理念和工作要求。我们要深刻领会新形势下的国家粮食安全战略，以高度的自觉、扎实的行动，全力以赴促进粮食生产稳定发展。
【标准表述】
新中国成立以来，中央对粮食生产和粮食安全始终高度重视。改革前，我国长期受到粮食生产能力和进口能力不足制约，粮食等主要农产品供应紧张困扰着国民经济运行和发展。改革后，我国在农村普遍推行家庭联产承包责任制，很快告别了粮食等主要农产品普遍短缺状况。随着我国粮食等主要农产品生产和供给状况的改善，农产品流通体制市场化改革迈开了步伐。总体上说，我国一直高度重视粮食等农业生产，但不同形势下发展粮食等农业生产政策的实施力度有所不同。新形势下，中央提出国家粮食安全战略，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，具有特殊的重要意义。
【具体措施】
切实抓好国家粮食安全战略重点任务和重大措施的落实
第一，实施好新形势下国家粮食安全战略，必须让各级政府承担起应有的责任。在这一过程中，中央和地方要共同负责。中央要在保障国家粮食安全中承担首要责任，在调控粮食市场、建立粮食主产区利益补偿机制和保护调动农民种粮积极性等方面发挥重要作用，并督促检查地方政府切实履行粮食安全责任。各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。
第二，必须更加严格地保护耕地资源和淡水资源。坚守18亿亩耕地红线，不仅要守住18亿亩耕地数量，而且还要保证耕地质量能够不断地提高。无论什么地方，城镇建设和工业发展都不能以任何借口在划定的永久基本农田上打主意。
第三，农业科技创新是保障新形势下国家粮食安全的重要途径。农业技术集成化、作业过程机械化和生产经营信息化，对我国农业生产发展和保障粮食安全潜力仍然很大，要选择示范种粮农户进行扶持，集成配套推广使用适用技术，包括优良品种、高效栽培、疫病防控、农业节水等技术，实现优质高产。
